港府豪掷110亿抗通胀 学者称不符经济常理

  为减轻市民通胀之苦，香港特首曾荫权率先在16日“下猛药”宣布十项针对基层及中产市民的纾困措施，共涉及110亿元。有学者指出，该总额显然高于通胀上升水平，港府因政治考虑而放弃一些专业理财原则，会加大财务风险。>>新闻分析 

    《星岛日报》消息，曾荫权16日出席本届立法会最后一次答问大会，宣布一系列纾解民困的措施，其中以基层人士最受惠，61万综援及伤残津贴人士将可获得额外一个月的综援金；47万长者将可获得额外两个月的高龄津贴；62万公屋住户可额外有两个月的免租优惠，连同财政预算案的一个月免租，房署辖下的公屋住户加上房协的3万租户，将可在8月至10月连续三个月免租，但富户则不会受惠。连同为55万综援及受资助幼儿园、中小学及大专学生提供1000元的开学津贴，上述四项措施，涉及的款项近41亿元。 

    除了基层人士外，曾荫权又加码向全港住户增加1800元电费补贴，涉款44亿，连同预算案的1800元，全港住户共获得3600元的电费补贴；此外，港铁又答允将学童优惠扩至整个网络，包括东铁、西铁、马铁、轻铁支线，每年涉及1.3亿元，金额由港铁支持，详情需待港铁最快在本周内宣布。针对中产阶层的优惠措施，主要是免外佣征费两年。 

    曾荫权表示，决定提早宣布纾缓措施，是基于上半年全球油价及食品价格持续急速上升，物价上升势头来得凶猛，已冲击各国社会与政府，对香港的民生和社会和谐也带来不稳定因素。他解释，到2010年各项基建落实动工前，是基层市民的困难时期，因此必须立即行动，提出短期纾缓措施，及早减轻基层及中产市民在高通胀下的生活压力。至于其他民生政策，例如高龄津贴检讨、最低工资立法及油价监察等工作，曾荫权称会加紧进行，并在未来一年的《施政报告》中交代。 

    政府预计2008至2009年的综合赤字为75亿元，曾荫权承认此次一系列利民纾困措施，令财政赤字增加，也令财政储备轻微下降，他解释：“由于政府去年有充裕的财政盈余，可以作出额外承担，加上本次提出的主要是一次过或有期限的措施，对未来公共财政和营运帐目不会构成重大长远影响，特区政府会继续紧守量入为出、审慎理财的财政原则。” 

    港府此次决定再开仓“派糖”，连同《施政报告》时将逾400亿元回馈市民，两次纾困措施已合共涉及550亿元。有学者指出，该总额相当于香港市民全年消费额的约7%，显然高于通胀上升水平，认为当局此次是“极坏先例”，担心财政风险会因而加重。 

    学者认为，当局民意近期急跌，加上议员在选举年向政府提出不少要求，而令港府因政治考虑的缘故，放弃了一些专业理财原则。学者指出，虽然当局去年录得巨额盈余，但随着外汇投资收入减少，土地收入下降，库房今年会面对经营赤字，当局此次在“派糖”后所面对的财务风险也会加大。还有学者指出，香港近年经济始终欠缺稳定性，相信当局也应留意到，库房收入会出现大起大落的现象，认为特首曾荫权接连“派糖”的做法，并非是按照一般经济理论。他又认为，市民要待明年才能受惠于减电费等措施，实际效用未必太大。 

    另据悉，港府期望这110亿元的利民纾困措施能在17日召开的特别财委会上获得通过。自由党、民主党、民建联和公民党四大主要政党都欢迎政府提出的措施，有议员更形容是市民“大丰收”，还有议员认为缺乏长远承担。不过，在多个政党赞成下，预计拨款将获通过。（星岛环球网） 

    附图：（香港《文汇报》）